當前,我國非洲豬瘟防(fáng)控工作(zuò)取得了(le)積極成效,但病毒已在我國定殖並形成較(jiào)大汙染麵,疫情發生風險依(yī)然較高,稍有鬆懈就可能反(fǎn)彈擴散,必須建立健全常態化防控措(cuò)施。各地要切實增強打持久戰的思想(xiǎng)認識,深入貫徹預防為主方(fāng)針,在落(luò)實好現行有效防控措施基(jī)礎(chǔ)上,著力解決瞞報疫情、調運監(jiān)管不力等突出問題,全麵提高生豬全產(chǎn)業鏈風險閉環管理水平,重點強化十二項工作措施。農業農村部製定科學的入場檢測技術規(guī)範和標準,組織對生豬調出大縣、規模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險區域進行入場采樣檢測。落(luò)實到人到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對年出欄2000頭(tóu)以(yǐ)上的規模豬(zhū)場開展一(yī)次全覆蓋檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場隨機抽樣檢測。縣級畜牧獸醫主管部門組織對(duì)非洲豬瘟疫情實施包村包場監(jiān)測排查,確保不(bú)漏一場一戶。逐村逐場明確排查責任人,建立排查對象清單和工作(zuò)任務台賬,發現異常情況即時上報。養殖場(chǎng)戶要明確排查報告員,每天(tiān)向包村包場責任人報告生豬(zhū)存(cún)欄、發(fā)病、死亡及檢出陽性(xìng)等情況。對不按要求報告或弄虛作假的,列為重點監(jiān)控場戶,其生豬出欄報檢時(shí)要求加附第三方出具的非洲豬瘟(wēn)檢測報告。農業(yè)農村部和省級、地市畜牧獸醫(yī)主管部門成立相應(yīng)專班,負責統籌協調疫情排查報告。各省級農業農村部門抓緊組織實施本省份動物防疫(yì)專員特聘計劃,力爭8月底(dǐ)前在全國498個生豬調出大縣先配齊1萬人的隊伍,努力做到一個鄉鎮特聘一名動物防疫專員。基層相關單(dān)位和工作人員及時報告、果斷處置疫情是成績,不得追責,績效考核還應當(dāng)加分。要推廣一些地方縣級人民政府(fǔ)進行及時獎勵的好(hǎo)做法,對(duì)疫情報告、處置工(gōng)作表現突(tū)出(chū)的給予表彰。明(míng)確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告等情形認定標準,對生(shēng)產經營(yíng)主體瞞報的,依法從嚴追究法律責任;對各級政府和部門瞞報或(huò)阻礙他人(rén)報告的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的,從重處罰並予以通報。養殖場戶自檢(jiǎn)發現陽性的,必須按規定及時報告。經複核確認為陽(yáng)性且生豬無異常死亡的,按陽性場點處置,不按疫情對(duì)待,可精準(zhǔn)撲殺、定點清除,隻撲殺陽性(xìng)豬及其同群(qún)豬,其餘豬群隔離觀察無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及時報告檢測陽性的,撲(pū)殺(shā)生豬給予補助;不及時(shí)報告的,不予(yǔ)補助,並嚴肅追究法律責(zé)任。五(wǔ)、健全(quán)疫情有獎(jiǎng)舉報製度。各級畜牧(mù)獸醫主管(guǎn)部(bù)門要建立(lì)完善非洲豬(zhū)瘟疫情有獎舉報製度,及時核查舉報(bào)線索,查實的及時兌現獎勵。省級畜牧獸醫主管部門要定期對有獎(jiǎng)舉(jǔ)報製度落(luò)實(shí)情況進行督查(chá),有關情況按月報中國動物疫病預防控製中心。將瞞報、謊報、遲報疫情和檢測陽性信息,以及售(shòu)賣屠宰(zǎi)病死豬、違規調運生豬、逃避檢疫監管的生產經營主體(tǐ)納入黑名單,實施重點監管。特別(bié)是對惡(è)意拋售(shòu)染疫生豬的,一律(lǜ)頂(dǐng)格處罰,堅(jiān)決追究有(yǒu)關主體的(de)責任並通報。建立養殖(zhí)場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產安排、市場變化等因素,廣泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形式,加強生產和疫情風險警示。特別要提醒養殖場戶不要引進價格異常便宜的生豬,不要采購沒有動物檢(jiǎn)疫證明、運輸車輛未備案、無耳標或耳標不全的生豬;生豬進場後,嚴格執行隔離檢疫。地方各級(jí)畜牧獸醫主管部門指定專(zhuān)人負責信息動態監測,密切關注生豬交易價格明顯偏低、保(bǎo)險理賠與無害化處(chù)理數量異常等情況,及時調查核實。動物衛生監督機構要履(lǚ)職盡責,督(dū)促養殖場戶依法申(shēn)報檢疫。出欄生豬每批次工作人員必(bì)須到現場,認真查驗生豬健康狀況、牲(shēng)畜耳標和運輸車輛備案情況,確保運出生豬證物相符。出具檢疫證後,要及(jí)時上傳(chuán)共(gòng)享,逐步實現全國範圍內可在線查驗。規範動物衛(wèi)生監(jiān)督行為,對於個(gè)別“隔山開證(zhèng)”、開假證的“害群之馬”,堅(jiān)決清除(chú)出(chū)隊伍。九、強化運輸車輛備(bèi)案和收購販(fàn)運管(guǎn)理。嚴格執行生(shēng)豬運輸車輛備案製度,未備案的不得運豬;實施動態管理,發(fā)現涉嫌違法違規調運的,立(lì)即取消備案。嚴厲打擊使用未備案車輛運豬的行為,一經(jīng)發現立即對(duì)生豬進行檢測,未檢出陽性(xìng)的就近屠宰,檢出陽性的就地無害化處(chù)理(lǐ)並不給予補助。各級畜牧獸醫主管部門定期(qī)對(duì)生(shēng)豬運輸備案車輛開(kāi)展非洲豬瘟檢測,檢出陽(yáng)性的,暫停備案(àn);整改(gǎi)不到位的,一律取消備案。要求生豬調出大縣建設洗消中心,建立健全車輛洗(xǐ)消管理製度。會同交通運輸(shū)部門(mén)製定生豬運輸車輛標準。加強對生豬收購販運單位和(hé)個人(rén)的管理,強化信息化動態管理。開展屠宰環節(jiē)“兩項製(zhì)度”執(zhí)行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸(shòu)醫,批批檢測非洲豬瘟,實現全(quán)覆蓋。建立完善追溯製度,查清問(wèn)題豬的來源。建立屠宰企業非洲豬瘟檢測日報告製度,要求駐場官方獸醫(yī)每天報告屠宰檢疫(yì)、非洲(zhōu)豬瘟自檢、陽性處置等情況,對(duì)駐場官方獸醫履職情況進行(háng)考(kǎo)核。建立飛行檢查製度和定期抽檢製度,對自檢措施落實不到位的,列為重點監控對(duì)象,對檢測弄虛作假、檢出陽性不報告不處置的,關停整(zhěng)改15天,情節嚴重的(de)取締生產(chǎn)經營(yíng)資格。十(shí)一、加強病死(sǐ)豬無害(hài)化處理風險管控。督促從事病死豬(zhū)收集、運輸和無害化處理的單位和個人健全(quán)台賬,詳細記錄病死豬來源、數量、處理量等信息,每天上(shàng)報縣級(jí)畜牧獸醫主管(guǎn)部門備案。要求無害化處理廠定期采(cǎi)樣送檢,調查檢測陽性樣品來源。總結中南區試(shì)點經驗,進一步擴大試點範圍,2020年在北部區和東部區推進分區防控,建立區域內防控信息共享、突發疫情協同處置、疫情監測排(pái)查等製度。從2021年4月1日起(qǐ),逐步限製活豬調(diào)運,除種豬仔豬外,其他活豬原則上不(bú)出大區,出大區的活豬必須按規定(dìng)抽檢合格後(hòu),經指定路線“點對點”調運。指導養(yǎng)豬場分階段開展非洲(zhōu)豬瘟淨化,創建無疫小(xiǎo)區,提升綜合防控能力。