各省、自治區、直轄市（shì）農業農村（農牧、畜牧獸醫（yī））廳（局、委），新疆（jiāng）生產建設兵團農業農村局：

為（wéi）加強飼料質量安全監管，保障動物產品質量安全，按照《農（nóng）業農村部關於印發飼料質量安（ān）全監（jiān）督抽查檢測（cè）工作要求及2019年工作方案的通知》（農牧發〔2019〕22號）要求，我局組織開（kāi）展了全國飼料質量安全監督抽查工（gōng）作（zuò），現將監督抽查結果通（tōng）報如下。

一、抽查情況

按照“雙隨機、一（yī）公開”監（jiān）管要求，我（wǒ）局從被（bèi）監督（dū）抽查企業庫中隨機選取1555家飼料生產（chǎn）企業進行監督抽查，從監管專家庫中隨機選取100名飼料質量安全監管專家開展抽樣工作。此次監督抽查企業範圍涉及30個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團，產品監測指標包括衛生、禁限用藥物、牛羊源性成分和質量等4個方麵54項（xiàng）指標，產品檢驗檢測工作由我局（jú）通過（guò）公開招標方式選擇的27家承（chéng）檢機構完成，有關省（shěng）級飼料質檢機構對303份樣品進行了複核檢測。此次監督（dū）抽查的樣品采集、派樣檢測、檢測報告、複核檢測（cè）等全部工作流程均錄入全國飼料質量安全監測信息係（xì）統，實現（xiàn）監督抽查工作全程可追溯。在監督抽查（chá）中隨機選取部分（fèn）飼料、飼料添加（jiā）劑（jì）生產企業進行現場檢查。國家飼料質量監督檢驗中心（北京）、中國農業科學院飼料研（yán）究所和北京畜牧獸醫研究所等單位參與完成有關（guān）工作。

二、監督抽查結果

（一（yī））總體情況。此（cǐ）次監督抽查共抽檢各類商品飼料樣品2805批次，總體合格（gé）率96.2%。其中，配合飼料1622批次（cì），合格率95.7%；濃 縮飼料436批次，合格率93.1%；精料補充料76批次，合格率98.7%；寵物飼料54批次，合格（gé）率96.3%；添加劑預（yù）混合飼料285批次（cì），合格率99.0%；飼料添加劑95批次，合格（gé）率100%；混合型飼料添加劑（jì）122批次，合格率100%；動物源性飼料（liào）原料52批次，合格率96.2%；植物性飼料原料46批（pī）次，合（hé）格（gé）率97.8%；微（wēi）生物發酵類單一飼料17批次，合格率100%。

（二）主要指標檢測結果（guǒ）。對2742批次樣品（pǐn）進行衛生指（zhǐ）標檢測，發現41批（pī）次不合格產品，不合（hé）格率1.5%；對2201批次樣（yàng）品進行禁限用藥物指標檢測，發現38批次不合格產品，不合格率1.7%；對30批次樣品進行牛羊源成分指標檢測，發現2批次不合格產品，不合格率6.7%；對2429批（pī）次樣品進行質量指標檢測，發現34批次不合格（gé）產品，不合格率1.4%。其中，有5批次產品同時（shí）發現禁限用藥（yào）物和質量指標不合格，2批次（cì）產品同時發現衛（wèi）生和質量指標不合格。

三、企業現（xiàn）場檢查結果

我局委托專家對照（zhào）生產企業許可條（tiáo）件和《飼料質量安全（quán）管理規範》（以下簡稱“管理（lǐ）規範”）要求，圍繞安全生產、許可條件、原料使用（yòng）、生產過程控製、產品質量控製（zhì）、管理規（guī）範執行、標簽標識等（děng）7個方麵33項內容，對202家（jiā）飼料生產企業（包括（kuò）配合飼料（liào）、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預（yù）混合飼（sì）料、混合型飼（sì）料添加劑生產（chǎn）企業）、17家（jiā）飼（sì）料添加劑生產企業和17家（jiā）單一飼料生產企業進行了現場檢查。

結果發現，飼料生產企業主要存在以下（xià）問題：一是生產過程汙（wū）染（rǎn）風險（xiǎn）防控措施不到位，涉及125家企業，占比61.9%；二是原（yuán）料查驗檢驗（yàn）製度落實（shí）不到位（wèi），涉及97家企業，占比48.0%；三是管理規範有關製（zhì）度執行不到（dào）位，涉及85家企業，占比42.1%；四是危險操作麵防護（hù）措施不到位，涉及82家企業，占比40.6%；五是（shì）用電防護措施不到位（wèi），涉及（jí）67家企業，占比33.2%。飼料添加劑生產企業主（zhǔ）要存在用電防護措施不到位、設施（shī）設備與（yǔ）許可申（shēn）報不（bú）一（yī）致、留樣（yàng）觀察製度（dù）未落實等3個問題，各涉及4家企業，占比均為23.5%。單一飼料生產企業主要存在勞動保（bǎo）護不到位（wèi）、未嚴格執行產品（pǐn）出廠（chǎng）檢驗、留樣（yàng）觀察（chá）製度不落實等3個問題，涉及企（qǐ）業分別為6家（jiā）、5家、4家（jiā），占比分（fèn）別為35.3%、29.4%、23.5%。現場檢查專家對存在問題（tí）的企業分別提出了整改意見建議。

三、有關要求

各級（jí）畜牧獸醫管理部門要高度重視飼料質量安全問題，切實履行（háng）屬地管理責任，加快運用“互聯網（wǎng）+監管”等新工作機製，提（tí）高監管工作質量和效率，督促企業依法依規生產（chǎn）經營，重點做（zuò）好（hǎo）三個方麵。

一是按照《飼料和（hé）飼料添（tiān）加劑管理條例》規定，嚴肅處理監（jiān）督抽查中發現的不合格產品（pǐn）及其生產（chǎn）企業，督促（cù）指導有關企（qǐ）業進行對照（zhào）整改。有關（guān）查處和整改落實情況請（qǐng）於2020年7月30日前報送我局。

二（èr）是（shì）根（gēn）據全（quán）國飼料質量安全監督抽（chōu）查和（hé）地（dì）方抽查結果，對產（chǎn）品連續出現不合格情況的企業實施（shī）重點監控，建立“黑名單”製度；對抽查中發現問題的企業采（cǎi）取約談、限期整改（gǎi）、行政處罰等措施，督促落實質量安全主體責任。請各省級畜（chù）牧獸醫管理部門登錄全國飼料（liào）質（zhì）量安全監測信息係統（tǒng），查看本省（自治區、直轄市）有關企業被監督抽查（chá）情況及結果。

三是加大轄區內飼料、飼（sì）料添加劑生產企業（yè）監管力度，以生產（chǎn）企業許可條件和管（guǎn）理（lǐ）規範執行情況（kuàng）為重（chóng）點開（kāi）展現場檢查（chá），對管理混亂、存在嚴重質量安全風險隱患的企業，依法依規處（chù）理（lǐ）。

附件：

1.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產（chǎn）品列表（衛生指標）   

2.2019年全（quán）國飼料質量安全監督（dū）抽（chōu）查不合格產品列表（禁限用藥（yào）物指標）

3.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品（pǐn）列表（牛羊源成分指標）

4.2019年全（quán）國飼料質量安全監督抽查不合格產品（pǐn）列表（質量指標）

農業農村部畜（chù）牧獸醫局

2020年5月9日