散（sàn）小養豬場（chǎng）不斷地被關停、進口肉的衝擊，引發了人們對畜牧業結構以及行業的思考（kǎo），國家（jiā）政府及相關部門能否聽見基層養殖戶的呐喊？

多年來我國大部分農村地區不少（shǎo）農民有飼養生豬的習慣，對於產業優化百姓們還是支持的（de），然而（ér）許多地方政府一味的關停是否能（néng）給予人民群眾基（jī）本就業和生機做考慮呢？以下是來自基層養殖戶的心聲與建議！

最近，家住河南省襄城縣（xiàn）紫雲鎮的楊某在（zài）微信（xìn）裏對記者講了自己養豬路上的情況。10多年前，楊（yáng）某一家帶著在沿海打拚多年的積蓄返回鄉裏，與周邊村民一起（qǐ）開始養豬，苦心經營後初見成效（xiào）。按照國家出台的扶（fú）持政策，他曾獲得了當地財政部門發放的“能繁（fán）母豬補貼”，並數次受到地方政府部門表彰。

如今，他經營10年之久的養豬場與（yǔ）當地數十家散小養豬場一同被關停。關（guān）停（tíng）的原因是，有（yǒu）關方麵在檢查時發現豬場散發的異味和糞便等“汙染物”沒有及時處理，不利於城鄉環衛考（kǎo）核。

據了解，楊某及其周邊發生的豬場關停事件並（bìng）非個案。前段時間，新華社記者在安徽、河（hé）南等糧食主產區采訪時發現，今年以來，由於糧食價格低迷，農民種糧（liáng）不（bú）賺錢，造成土地拋荒現象增多。與此同時，一些養（yǎng）豬場主（zhǔ）動或被動關門現象也屢見不鮮。這種情況持續蔓延，引發了人們對農（nóng）業特別是畜牧業結構調整的擔憂，更引發了社會各界對未來“誰來種地、誰來養豬”等問題的（de）關切。

1、進口豬肉衝擊，豬（zhū）價（jià）開啟“下行模式（shì）”

“現在養豬確實賺（zuàn）不到錢了。”楊（yáng）某在微信中說，正常情（qíng）況下，養一頭豬的周期大約在7個月左右，飼（sì）料、防疫（yì）等綜合成本約為1300元，出欄批發價維持（chí）在1800元左右。收支相抵，養一頭豬（zhū）的毛收入（rù）在400元上下（xià），平均利（lì）潤率隻有22%左右。一旦遇到瘟（wēn）疫或市場價格（gé）大幅波動時，會造成血本無歸。

記者從農業（yè）部的分析（xī）報告中也印證了（le）上（shàng）述觀點。該報告稱，今年（nián）春節過後，豬肉（ròu）消費季節性下降，受生（shēng）豬存欄（lán）量持續下降影響，後期生豬供給仍呈現緊平衡，進口繼續保持高位，供需偏（piān）緊一定程度（dù）上支（zhī）撐（chēng）豬價。豬肉高進口量以及豬肉消費量的季節性下降仍會持（chí）續一段時間，預期短期內豬（zhū）價仍以小幅下跌為主（zhǔ）。受（shòu）生豬產能（néng）未能恢複影響，豬價將會高位震蕩。預計到5月份前後（hòu），豬肉價（jià）格（gé）有望止跌企穩。

對此，有關人（rén）士在（zài）接受記者采訪時表示，受（shòu）進口豬肉衝擊，一些地方的養豬場主動（dòng）或被動關門，會否持續引發連鎖反應，甚（shèn）至影響行業發展？建議國家有（yǒu）關方麵（miàn）對此給予足夠重視。

2、結構調整，致（zhì）力打（dǎ）破“瓶頸”製（zhì）約（yuē）

當下，我國畜牧業發展正處於轉型升級的關（guān）鍵階段，發展的內部條件和外部環境都發（fā）生（shēng）著深刻變化，畜牧業轉型（xíng）發展任務艱巨。從外部（bù）環（huán）境（jìng）分析，廉價畜產品進口壓力持續加大。豬肉進口量大幅增長，擠占了國內產（chǎn）業的發展空間。從內部環境（jìng）分析，矛盾交織，壓力重重。

據統計，我國生豬年飼養量大數（shù）接近（jìn）12億頭，每年為城鄉居民（mín）提供8000多萬噸的肉類產品，同時產生的畜禽糞汙包括屠宰場清理糞汙產（chǎn）生的汙水等高達30億噸，秸稈8億多噸，再加上種（zhǒng）植方麵產生的農膜殘（cán）留問題，環保和資源約束明（míng）顯加大。因此，在新的條件下，必須以大（dà）力推進畜牧業供（gòng）給側結構性改革（gé）為主線，以綠色發展為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建設現代畜牧業。

自2016年起，國（guó）家開始對畜牧業養殖結構進行調整，全國生豬生產適應市場（chǎng）需求（qiú）有所調減，飼養地區從限製發展區向潛力增長區轉移。

2017年，按照產業（yè）結構調整方案，國家將選擇一些縣開展生豬種養結合循環發展試點，示（shì）範引導生豬（zhū）產（chǎn）能轉（zhuǎn）移，鼓（gǔ）勵各地爭創特色（sè）畜產品優勢區，推動資金項目向（xiàng）優（yōu）勢區（qū）、特色產區傾斜，打破發展“瓶頸”。同時，國家還鼓勵（lì）各地依托行業協會開展名特（tè）優畜產品品牌建設（shè）和推介活動，打（dǎ）造一批優質安全的特色畜產品品牌，擴大產業規模，提高市場競爭力。

3、因地製宜，政府職能部門應綜合施策

記者認（rèn）為，我國生豬飼（sì）養產業結構調整應納入（rù）國家（jiā）“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基（jī）本就業、生計作為（wéi）重要參照。多年來，在我國大部分農（nóng）村地區，不少農（nóng）民群眾（zhòng）有飼養生豬的習慣。在一些糧食主產區，特別是玉米、飼草資（zī）料豐富的地區，地方政府應該從農業供給側改革的大局出發，按照國家產（chǎn）業結構調整、現代農業（yè）發（fā）展、精準脫貧攻堅等大政方針，積極引（yǐn）導農民開展科學養殖和規模養殖，在滿足城鄉居民飲食生活需求（qiú）的同時，有效增加（jiā）農民收入。

在此，記者提出四方麵建（jiàn）議：

一是針對養豬場產生的異味及糞便（biàn）問題，政府可（kě）以引導農民通過（guò）以獎代補、先建後補等方式，在豬場附近建一批化糞池（chí）、沼氣池等，實現變廢為寶、廢棄物循環利用，促進綠色發（fā）展。二是針對養豬場的衛（wèi）生防疫問題（tí），地方可以啟動政府購買公共服務機（jī）製，引導農技部門、獸醫站把先進（jìn）適用技術送到田間地頭，讓農民群眾掌握一技之（zhī）長。三是針對養殖農戶分散、養殖規（guī）模小、抗風（fēng）險能力弱等（děng）問題，政府有關部門可以在宣傳發動的基礎上，引導農民（mín）成立合作組織，實現抱團發展，做（zuò）大做強。四是在養殖產業布局方（fāng）麵，地方政府應拿出辦產業園區的勇氣（qì）與膽識，規劃建設一批符（fú）合國家需要和當地群（qún）眾利益（yì）的現代農業園區，引（yǐn）導農民群眾帶著資金、技術和養殖熱情，到（dào）園區“安家落戶”，發展科學化、規模化（huà）、標準化養豬。