散小養豬場（chǎng）不斷地被關停、進口肉的衝擊，引發了人們對畜牧業結構以及行業的思考，國家政府及相（xiàng）關部門能否聽見基層養殖戶的呐喊？
多年來我國大部分農村地區不（bú）少農民有飼養生豬的習慣，對於產業優化百姓們還是支持的，然而（ér）許多地方政府一味的關停是否（fǒu）能（néng）給予（yǔ）人民群眾基本就業和生機做考慮呢？以下是（shì）來（lái）自基層（céng）養（yǎng）殖戶的心聲與建議！
最近，家住河南省襄（xiāng）城縣紫雲鎮的楊某在微信裏對記者講了自己養豬路上（shàng）的情況。10多年前，楊某一家帶著在沿海打拚多年的積蓄（xù）返回鄉裏，與周（zhōu）邊村民一起開始養豬，苦心經營後初見成效。按照國家出台的扶持政策，他曾獲得了當地財政（zhèng）部門發放的（de）“能繁母豬補貼”，並數（shù）次受到地（dì）方政府部門表（biǎo）彰（zhāng）。
如今，他經（jīng）營10年之久的養豬場與當地數十家散小養豬場一同被關停。關停的原（yuán）因是，有關（guān）方麵在檢查時發現豬場散發的異味和（hé）糞便等“汙染物”沒有（yǒu）及（jí）時處理，不利於城鄉環衛考核。
據了解（jiě），楊某（mǒu）及其周（zhōu）邊（biān）發生（shēng）的豬場（chǎng）關停事件並非個案。前段時（shí）間，新華社記者在安徽、河（hé）南等（děng）糧食主產區采訪時發（fā）現，今年以來，由於糧（liáng）食價格低迷（mí），農民種糧不賺錢，造成土地拋荒現象增多。與此同時，一些養豬場主動或被動關門現象也屢（lǚ）見不鮮。這種情況持續蔓（màn）延，引發了人們對農業特別是畜牧（mù）業結構調整的擔憂，更引發了（le）社會（huì）各界對未來（lái）“誰來種地（dì）、誰來（lái）養豬”等問題的（de）關切。
1、進口豬肉衝擊，豬價（jià）開啟“下（xià）行模式”
“現在養豬確實賺不到錢了（le）。”楊某在微信中說，正常情況（kuàng）下，養（yǎng）一頭豬的周期大約在7個月左右，飼料（liào）、防（fáng）疫等綜合成（chéng）本（běn）約為1300元，出欄批發價維持在（zài）1800元左右。收支相抵，養一頭豬的毛收入在400元上下，平均利潤率隻有22%左右（yòu）。一旦遇到瘟疫或市場價格大幅波動時，會造成血本無（wú）歸。
記者從（cóng）農業部的分析報告中也印證了上述觀點。該報告稱，今年春節過後，豬肉消費季節性下降，受生豬存欄量持續下（xià）降影響，後期生豬供給仍呈現緊平衡，進口繼續保持高位，供需偏緊一定程度上支撐豬價。豬肉高進口量以及豬肉消費量的季節性下降仍會持續一段時間（jiān），預期短期（qī）內豬價仍（réng）以小幅下跌（diē）為（wéi）主。受生豬產能未能恢複影響，豬價將會高位震蕩。預計到（dào）5月份前後，豬肉價格（gé）有望止跌企（qǐ）穩。
對此，有關人士（shì）在接受記者采訪時表示（shì），受進口豬肉衝擊，一些地方的養豬場主動或被動（dòng）關門，會否持續引發連鎖反應，甚至影響行業發展？建議國家有關方麵對此給予足夠重視。
2、結（jié）構調整，致力打破“瓶頸”製（zhì）約
當下，我國畜牧業發展正處於轉（zhuǎn）型升級的關鍵階段，發展的內部（bù）條件和外部環境都發（fā）生著深刻變化，畜牧業轉型發展（zhǎn）任務艱巨。從外部環境分析（xī），廉價畜產品進口壓力持續加大。豬肉進（jìn）口量大（dà）幅增長，擠占了國內產業的發展空間。從內部環境分析（xī），矛盾交織，壓力重重。
據統計，我國生豬年飼養（yǎng）量大數接近（jìn）12億頭，每（měi）年為城鄉居（jū）民提供8000多萬噸（dūn）的肉類產品，同（tóng）時（shí）產生的畜禽糞汙包括屠宰場清理糞汙產生（shēng）的汙（wū）水（shuǐ）等高達30億噸，秸稈8億多噸，再加上種植方麵產生（shēng）的農膜（mó）殘留（liú）問題，環保和資源約束明顯（xiǎn）加大。因（yīn）此，在新的條件下，必須以大力推進畜牧業供給側結構（gòu）性改革為主線（xiàn），以綠色發展（zhǎn）為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建（jiàn）設現代畜牧業。
自2016年起，國家開始對畜牧業養殖（zhí）結（jié）構進行調整，全（quán）國生豬生產適應市場需求有所調減，飼養地區從限製發展區向潛力增長區轉移。
2017年，按照產業結構調整方案，國家將選擇一些縣開展生豬種養結合（hé）循環發展試點，示範引導（dǎo）生豬產能轉移，鼓勵各地爭創特色畜產品優勢區，推動資金項目向優勢區、特色產區傾斜，打破發展“瓶頸”。同時，國（guó）家還鼓勵各地依托行業協會開展名特優畜產品品牌建設和推介活動，打（dǎ）造（zào）一批優質安全的特色畜產品品（pǐn）牌，擴大產（chǎn）業規模，提高市場競爭力。
3、因地製宜，政府職能部門應綜合施策
記者認為，我國生豬飼養產業結（jié）構調整應納入國家（jiā）“三去一降一補”政策框架，同時，以不影響農民群眾的基本就業、生（shēng）計（jì）作為重（chóng）要（yào）參照。多（duō）年來，在我國大部（bù）分農村地區（qū），不少農民群眾有飼養生豬的習慣。在一些糧食主產區，特別是玉米、飼草資料（liào）豐富的地區，地方政府（fǔ）應該從農業供給（gěi）側改革的大局出發，按（àn）照國家產業結構調整、現代（dài）農業（yè）發展、精準脫貧攻堅等大政（zhèng）方（fāng）針（zhēn），積極（jí）引導農民開展（zhǎn）科學養殖和規模養殖（zhí），在滿足城鄉居民飲食生活需求的同時，有效增加農民收入。
在此，記者提出四方麵建議：
一是針對（duì）養（yǎng）豬場產生的異味及糞便問題，政府（fǔ）可以引導農（nóng）民通過以獎代補、先（xiān）建後（hòu）補等方式（shì），在豬場附近建一批化糞池（chí）、沼氣池等，實現變廢為寶、廢棄物循環（huán）利用，促（cù）進（jìn）綠色發展。二是針對養豬場的衛生防疫（yì）問題，地方可以啟動政府購買公共服務機製，引（yǐn）導農技部門、獸醫（yī）站把先進適（shì）用技術送到田間地頭（tóu），讓農民群眾掌握一技（jì）之（zhī）長（zhǎng）。三（sān）是針對養殖農戶分散（sàn）、養殖規模（mó）小、抗風險能力弱等問題，政府有關部門可以在宣傳發動的基礎上，引導農民成立（lì）合作組（zǔ）織，實現抱團發展，做大做強。四是在養殖產業布局方麵，地方政（zhèng）府應拿（ná）出辦產業園區的勇氣與膽識，規劃建設一批符合國家需要和（hé）當地群眾利（lì）益的現代農業園（yuán）區，引導農民群眾帶著（zhe）資金、技術和養殖熱情，到園區“安家落（luò）戶”，發展科學化、規模化（huà）、標準化養豬。