11月29日，農業農村部發布《動物防疫條（tiáo）件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見（jiàn）的通知。
為規範動物防疫條件審（shěn）查，預防控製動物疾病，維護公共衛生安（ān）全，根（gēn）據《動物防疫法》，農業農村部起草了《動物防（fáng）疫條（tiáo）件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》，向社會（huì）公開征求意見。意見反饋截止時間為（wéi）2019年12月29日。
關於《動物防疫條件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》的說明
為完善動物防疫（yì）條（tiáo）件審查工作，推動各地有序開展生豬養殖場（chǎng）等場所（suǒ）建設，農業農村部在總結（jié）近年來實踐（jiàn）經驗基礎上，組織開展了《動物防疫條（tiáo）件審查辦法》（以下簡稱（chēng）《辦法》）修改工作，經多次（cì）調研、征求地（dì）方畜牧獸醫部門及有（yǒu）關專家意見，形成了《動物防疫條件（jiàn）審查辦法（fǎ）（修訂草案征求意見稿）》。現將有關情況說（shuō）明如下。
一（yī）、修改的必要性
《辦法》自2010年實施以來，對加強動物防疫管理，提高各類場所動物防（fáng）疫水平（píng），保障養殖業生產安全和公共衛生安全（quán）發（fā）揮了重要作用。但近年來，關於飼養場等五類場所選址距離的規定在執行中存在一（yī）些（xiē）問題，需要加以修改。
一是科學評估防（fáng）疫條件的需要。飼養場等五類（lèi）場所的防疫條件，與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等密切相關，統（tǒng）一的選址距離規定無（wú）法（fǎ）涵蓋以（yǐ）上（shàng）因素的影響，需要采取更加科學有效的方式對動物防疫條（tiáo）件進行評估。
二是提升防疫管理水（shuǐ）平的需要。由於各地區（qū）經濟發（fā）展水平不平衡，部分地區城（chéng）市化水平較高，許多已（yǐ）建成的動（dòng）物飼養場等達不到選址距離要（yào）求，無法通過防疫條（tiáo）件（jiàn）審查，造成了（le）《動物防疫條（tiáo）件合格證》頒發比例較低，通過防疫條（tiáo）件審查促進防疫管理水平（píng）提升的目的難以實現。
三是恢複與發展生（shēng）豬生產的需要。2019年以來，能繁母豬和生豬存欄下降較多（duō），穩產保供壓（yā）力（lì）較大。近（jìn）期，各地正在按照國務院（yuàn）統（tǒng）一部（bù）署積極發展生豬生產，但一些地區（qū）土（tǔ）地資源緊張，如不（bú）調整動（dòng）物防疫條件選址距離要求，難以解決新建養殖場所用地（dì）問（wèn）題。
二、主要修改內容
（一）刪除了選址距離（lí）有關規定。刪除了《辦法》中（zhōng）關於飼養（yǎng）場等五類場所選址距離（lí）的第五條、第十條（tiáo）第一項和第二項、第十一（yī）條、第十五（wǔ）條、第二十條，以及第二（èr）十四條第一項（xiàng）和（hé）第（dì）二十五條第一項中（zhōng）關於專營（yíng）、兼營動物、動物產品集貿市場的選址（zhǐ）距（jù）離規定。同時，在《辦法》第二條增加（jiā）一款（kuǎn），明（míng）確動物飼養（yǎng）場（chǎng）等五（wǔ）類場所的（de）選址應當根據風（fēng）險評估結果確定。
（二）明確選址風險評估要求。參考傳染病（bìng）防治法和甘肅、大連等地方動物（wù）防疫條例立（lì）法實踐，在選址環節引入（rù）以風險（xiǎn）評估為工（gōng）具的行政確認程序，強化對各類（lèi）場（chǎng）所建設前的服務與指導。具體（tǐ）修改內容為：在第七章第（dì）二十二條（tiáo）關（guān）於選址（zhǐ）施工的條款中增加了（le）兩款內容，分別為第二款“興辦前款所列場（chǎng）所的，應當向（xiàng）發證機關申請對選址（zhǐ）進（jìn）行動（dòng）物防疫風險評估”和第（dì）三款“發證機關應當根據各類場所周邊的天然屏障（zhàng）、人工屏障、行政區劃、飼養環（huán）境、動物（wù）分布等情況，以及動物疫病的（de）發生、流行狀況等，組織開展風險（xiǎn）評估，根據評估結果確認選址是否符合動物防疫要求”。
同時，一些地區反映，在山區等地形複雜（zá）地區建設的（de）養殖場難以修築圍牆，建議適當放寬條件。針對此情況，農業農村部於2018年函複廣（guǎng）東省農業農村部門，同意除種畜禽場外的其他動物飼養場場（chǎng）區周圍建有能夠防止畜禽（qín）出入的圍牆、圍欄等隔離設施即可。本次擬參照上述回函內容，將《辦（bàn）法》中有關規定（dìng）一並修改。此外，按照國（guó）務院“證照分（fèn）離”改革有關要求，將《辦法》中興辦動物飼養（yǎng）場、養殖（zhí）小（xiǎo）區和動物屠宰加（jiā）工場所的材料和現場審查時（shí）限由20個工作（zuò）日壓縮為15個工作日。