
2020年6月12日,農業農村部發布公告第307號,就養殖者自行配製飼料明確(què)了九條底線規(guī)定。日前,農業農村部畜牧獸醫局有關負責人接受記者采訪,就規定出台的背景、重點內容和實施(shī)要求進行了解讀。
問:為(wéi)什麽要專門針對養殖者出台自行配製(zhì)飼料的規定?規定的出台(tái)對養殖業將產生怎樣的影響?
答:2019年,我國養殖業飼料消耗量約為3.5億噸,其中商品配(pèi)合飼料2.1億噸,占比為60%,其餘40%為養殖者自行配製。《飼料和飼料(liào)添加劑管理條例(lì)》第二十五條第二款要求農業農(nóng)村部製定自(zì)行配製(zhì)飼(sì)料使用規範,以規(guī)範養殖者自行配製飼料行為,保障動物產品質(zhì)量安全。在(zài)調(diào)研總結近年(nián)來各地工作經驗的基礎上,我們組織起草(cǎo)了養(yǎng)殖者自行配製飼料(liào)的有關規定,經兩次(cì)公開征(zhēng)求意見後向社會(huì)公布,定於2020年8月1日起實施。規定包括九條內容,主(zhǔ)要對養殖者生產自配料時的原料、添加劑和獸藥等使用提出明(míng)確要求。規定(dìng)正式(shì)實施後,養殖(zhí)者生產自配料將有更明確的遵循,在禁止性和限製性要求(qiú)方麵與商品飼料一致,這將(jiāng)更有利於維護飼料生產使用秩序,保障(zhàng)養殖產品質量安全。
問:規定所指的自配料範圍如何界定?是不是(shì)養殖者生(shēng)產的就是自配料?
答:確定什麽是自配料(liào),必須準確把握兩個方麵。一是生產主體應該(gāi)是養殖者。無論是企業、合作社,還(hái)是養殖場、養殖戶,隻要從事動物養殖,都屬於養殖(zhí)者,自身沒有養(yǎng)殖動物的,都不在主體範圍之內。二是生產的飼料(liào)應該全部(bù)用於飼喂自有養殖動物,向其他單位或個人提供全部(bù)或部分飼料產品的,或者(zhě)提供代加工服務的,不屬於(yú)自配(pèi)料範疇。總之,界定自配料範圍的核心(xīn)是“自產自用”,通(tōng)俗講就是自配料及其飼(sì)喂的(de)動物應(yīng)該屬於同一個法人(rén)或自然人。凡(fán)是(shì)不符合上述原則的,都應該按商品飼料管理,取得相應生(shēng)產許可證明文件(jiàn)後,方可開展生產經營(yíng)活動。
問:在自配料中添加獸藥應當注意什麽?
答:本規定第六條明確,養殖者(zhě)在日常(cháng)生產自配料時,不得添加(jiā)我部允許(xǔ)在(zài)商品飼料(liào)中使用的抗球蟲和中藥類(lèi)藥物以外的獸(shòu)藥,這一點與商品飼料的要求完全一致。生產實踐中,因養(yǎng)殖動物發(fā)生疾病,養殖者存(cún)在需要通過混飼(sì)給藥方式使用獸(shòu)藥進行治療的情況。在這方麵(miàn),《獸藥管理條例》有明確要求,本規定也作了具體闡述,就是必須嚴格按(àn)照獸藥(yào)使用(yòng)規定及法定獸藥質量標準、標簽和說明書購買(mǎi)使用,獸用處方藥必須(xū)憑執業獸醫處方購買使用;含有獸藥的自配料要單獨存(cún)放並加標識,要建立用藥(yào)記錄製度,嚴格執行(háng)休藥期製度。
問:養殖者自行配製飼(sì)料過程中,如何確定哪些飼料原料和添加劑是可以用?
答:在原料方麵,本規定明確,除當地有傳統使用習慣的天然(rán)植物原料(不包括藥用植物)及農副產品外,自配料不得使用我部公(gōng)布的《飼料原料目錄》以外的物質。在添加劑方麵,自配料(liào)不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質。養殖(zhí)者在使用飼料(liào)添加劑時,應當依據我部公布的《飼料添加劑(jì)安全使用規範》要求,嚴格按照(zhào)適用動物(wù)範圍和最高限量使用。養殖者購買使用單一飼料、飼料添(tiān)加劑、混合(hé)型飼料添加劑、添加劑預混合飼料和濃縮飼料等產品時,應當注意核查相關產品的標簽、合格證、使用說明和注意事項等信息(xī),不得購買無有效生產許可證和合格證的產品。