農業農（nóng）村部：暫停執（zhí）行養殖場選址距離（lí）規（guī）定

農業農（nóng）村部在12月19日發布通知，將暫（zàn）停執行養殖場等地選址的距離規（guī）定。具體內容如下：
各省、自治區、直轄市及（jí）計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委（wěi））、畜牧獸醫局，新疆生產建設兵團農業農村局：
為優化動物防疫條件審查工作，促（cù）進生豬（zhū）等畜禽養殖業健康發展，按照“放管服”改革要求，現就有關要求通知如下。
自本通知印發之日起（qǐ），暫停（tíng）執行關於興辦動物飼養場（chǎng）、養殖小區、動物（wù）隔離場所（suǒ）、動物屠宰加工場所以及動物和動物產品無害化處理場所的（de）選址距離規定（dìng）。
《動物防疫條（tiáo）件（jiàn）合格（gé）證》發證機關要組織開展（zhǎn）興辦上述所（suǒ）列場所選址風險評估，依據（jù）場所周邊的天然屏障、人工屏（píng）障、行政區劃、飼養環境、動物分布等情況，以及動物疫病的發生、流行狀況等因素實施風險評估，根（gēn）據（jù）評估結果確認選址。具體評（píng）估辦法（fǎ）由省、自（zì）治區、直轄市人民政府獸醫主管（guǎn）部門製（zhì）定。
                                                                               農業農村部 

                                                                           2019年12月18日

兩部門（mén）聯合發文允許“建樓”養豬

    中國繼續加大生豬養殖用地保（bǎo）障，12月19日，自然資源部聯合農業農村部新出台一份通知明確，允許“建樓”養（yǎng）豬。

通知規定，設施農業可以使用一般耕地，不需（xū）落實占補平衡。養殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本（běn）農田確（què）實難以避（bì）讓的，允許（xǔ）使用但必（bì）須補劃。此外，通知還明確，養殖設施允許建設多層建築。

　　今年9月，自然資源部下發的一份文（wén）件（jiàn）明確，生豬養殖用地作為（wéi）設施農用地，按（àn）農用（yòng）地管理，不需（xū）辦理建設用地審批手續。同時這份文件取消了生豬生產附屬設施用地規（guī）模不超過15畝的上限規定，保障生豬養殖生產的廢棄物處（chù）理等設施用地需要。

　　農業農村部種植業管理司司長潘文博19日回（huí）答中（zhōng）新社記者（zhě）提（tí）問時指出，針對生豬養殖，近（jìn）期中國（guó）各部（bù）門都出台了扶持政策，用地政策（cè）也有一定突破，生豬養殖用地比過去更（gèng）容易獲得（dé）。同（tóng）時，他指出，養殖設施允許建（jiàn）設多層建築傳遞出一（yī）個信（xìn）號：用地政策比以前更（gèng）寬鬆（sōng）了，這（zhè）有利於提振社會資本投入生豬養殖的信心。

關於設施農業用地管理有關問題的通（tōng）知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門、農業農村（農牧、農墾）主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門、農業農村主管部門：

　　隨著農業現代化水平不斷提升，設施農業生產日益增多（duō），用地麵（miàn）臨新的情況和需（xū）求。為改進（jìn）用地管理（lǐ），建立長效機製，促進現代農業健康發展，現通知如（rú）下：

　　一、設施農業用地包括農業生產中直接用於作物種植和畜禽水產養殖的設（shè）施（shī）用地。其中，作物種植設施用（yòng）地包括作物生產和為生產服務的看護房（fáng）、農資農（nóng）機具存放場（chǎng）所等，以及與生產直接關聯的（de）烘（hōng）幹晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等（děng）設施用地；畜禽水產（chǎn）養殖設施用（yòng）地包括養殖生產（chǎn）及直接關聯的糞汙處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類（lèi）加工場（chǎng）所（suǒ）用地等。

二、設施農業屬於農業內部（bù）結（jié）構調（diào）整，可以使用一般耕地，不需（xū）落實占補平衡。種植設施（shī）不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田（tián），不需補劃；破壞耕地耕作層（céng），但由於位置關係難以避讓永久基本農田的，允許使用永久基本農（nóng）田但必須補劃（huá）。養殖設施原（yuán）則上不得使用（yòng）永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，允許（xǔ）使用但必（bì）須補劃。

　　設施農業用地（dì）不再（zài）使用的（de），必須恢複原用途。設施農業用地被非農建設占用的，應依法（fǎ）辦理建設用地（dì）審批手續，原地類為（wéi）耕地（dì）的，應落實占補平衡。　　

三、各類設施（shī）農業用地規模（mó）由各省（區、市）自然資源主管部門會同農業農村主管（guǎn）部門根據生產規模（mó）和建設標準合理確定。其中，看護房執行“大棚房”問題專項清理整（zhěng）治整改標準（zhǔn），養殖設施允許（xǔ）建設多層建築。

四、市、縣自然資（zī）源（yuán）主管部門會同農業農村主管（guǎn）部門負責設施（shī）農業用地日常管理。國家、省級自然資源主管部門（mén）和農業農村（cūn）主管部門負責通過各（gè）種技術（shù）手段進行設（shè）施農業用（yòng）地監管。設施農業用地由農（nóng）村集體經濟組織或經營者向（xiàng）鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期匯（huì）總情況後匯交至縣級自然資源主管部門。涉及補劃永久基本農田的，須經縣級（jí）自（zì）然資源主管（guǎn）部門同意後方可動工建設。

各省（區（qū）、市）自然資源（yuán）主管部門（mén）會同農業農村主管部門製定具體實施辦法，並報自然資源部備案。《國土資源部 農業部關於進一步支持設施農（nóng）業健康發展的通知》（國土資發﹝2014﹞127號）已到期，自動廢止。

本通知（zhī）有效期為5年。

自然資源部  農業農村部
2019年12月（yuè）17日