農業農村部關於進一步加強生豬屠宰監管（guǎn）的通知
今年4月以來，各地按照我部統一部署，開展了落實生豬屠宰（zǎi）環節非（fēi）洲豬瘟自檢和官方獸（shòu）醫派駐製度百日行動，生豬屠宰企業非洲（zhōu）豬瘟防（fáng）控能力逐步提升，官方獸醫派駐製度全麵（miàn）落實，生豬屠宰管理秩序進一步規範。但一些地方仍（réng）存在小型生豬屠宰場點過多、設（shè）施設備陳舊、生產工藝落（luò）後、肉品品質檢驗落實不到位、停產企業違規生產、私屠濫宰時有發生等問題。為有效防控非洲豬（zhū）瘟，維護生豬（zhū）產品質量安全，現就加強生豬屠宰監管有關
事宜通知（zhī）如下。
一（yī）、強化生豬屠（tú）宰企業監管
（一）從嚴審批定點企業。小型生（shēng）豬屠宰場點，以（yǐ）縣為單位計算，隻減不增。其餘生豬屠（tú）宰企業（yè）設立，必（bì）須符合發展改革委《產業結構調整（zhěng）指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中規定的“設計年屠（tú）宰生豬能力不低（dī）於（yú）15萬頭”和省（shěng）級人民政府設置規（guī）劃要求。設區（qū）的市（shì）級人（rén）民政府要組織嚴格審查；省級畜牧獸（shòu）醫主管部門要嚴格把關，並及時將新建生豬屠宰企業（yè）名單報我（wǒ）部公布（bù）。
（二）開展重點地區企業資格（gé）複（fù）核。各地要按照農（nóng）業農村部公告第（dì）212號公布的名（míng）單，重點組織對生豬屠宰企業數量超過10個的縣（市、區（qū））開展自查，堅決關停（tíng）環保設施設備不符合要求、屠宰設施設備陳舊、屠宰工藝落後等問題企業。在各地自查基礎上，我（wǒ）部（bù）將於11月中旬組織專家逐縣（xiàn）開展複核，主要複核生豬屠宰企業（yè）資質情況、環保設施設備情況、屠宰設施設備與（yǔ）屠宰工藝匹配情況、動物防疫（yì）條件情況以及肉品品質檢驗實（shí）施情況等，對問題嚴重的企（qǐ）業，一（yī）律予以關停，並向全國通報。
（三）加強質（zhì）量安全監管。各地要督促生豬屠（tú）宰企業落實質量安全主（zhǔ）體（tǐ）責任，完善肉（ròu）品品（pǐn）質（zhì）檢驗製度，按要求配備肉品品質檢驗員，按（àn）規程實施肉品品質檢驗。提供代宰服務的企業要切實落實生豬入場查驗、肉品品質檢驗（yàn）、出廠（chǎng）檢查、無害化處理以及車輛（liàng）進出場消毒（dú）等要求。對於不按規定實施肉品品質檢驗、代宰戶（hù）直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經發現，一律予以關停（tíng）。要嚴格按照我部公告要求，盡快實現生豬屠宰企業名單與動物檢疫證明電子出證係統關聯，從明（míng）年1月1日起，凡不在名單內的生豬屠宰企業，動物衛生監督機構不得派駐（zhù）官方獸醫，嚴禁出（chū）具動物檢疫證明。
二、嚴格屠宰（zǎi）環節非洲豬瘟自檢
（一（yī））規範非洲豬瘟自檢要求。各地要督促生豬屠宰企業建立健全非洲豬瘟自檢製度，按照“批批（pī）檢、全覆蓋”原則（zé）開展非洲豬瘟檢測。要確（què）保（bǎo）使（shǐ）用我部批準的或經中國動物疫病預（yù）防控製（zhì）中心評價後公布的診斷試（shì）劑（jì）。要規範檢測操作程序和檢測報告格式內容，明確樣品和檢測記錄、檢測報告保存期限等。
（二）提升屠宰企業（yè）檢測能力。各省（shěng）級動物疫病預防控製（zhì）中心要加強（qiáng）對（duì）生豬屠宰企業非洲豬瘟檢（jiǎn）測實驗室建設的指導，細（xì）化采樣規範和檢測技（jì）術要求（qiú），在11月底（dǐ）前對所有生豬屠宰（zǎi）企業以及承擔（dān）生豬屠宰企（qǐ）業委托檢測的單位開展一次比對實驗，不合格的，要立即（jí）停業整頓。市級以上動物疫病預防控製中心要組織對2019年5月（yuè）1日以來生（shēng）豬屠宰企業留存樣品按照不少於3%的比例進行抽檢，發現檢測結果不準確的，按照10%比例再行抽檢，對於檢測結果出現嚴重失真的生豬屠宰企業，一律予（yǔ）以關停。
（三）嚴格檢出陽性的後續處置。生（shēng）豬屠宰企業檢（jiǎn）出（chū）非洲豬瘟病毒核酸陽（yáng）性（xìng）樣品的，要按規定程序上報並規範處置，嚴禁相關生豬及其產品流入市場。對流通、加（jiā）工環節（jiē）檢出的（de）非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業，一律停產15天，經嚴（yán）格（gé）消（xiāo）毒、檢測評（píng）估後恢複生產，對撲殺的生豬、銷毀的生豬產品不（bú）予補償。對溯源到的屠宰企業，中國動物疫病預防控製中心（xīn）將組織開展飛行檢查，檢查情況向全國通報。
三、嚴厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為
當前，各地要按照中共中央紀委機關、國家監察委員（yuán）會的總體部署，切實做好《“不忘初心（xīn）、牢記使命”主題教育活動中開展整治食品安（ān）全（quán）問（wèn）題聯合行動（dòng）》中的生豬屠宰專項整治活動。要壓實地方政府責任，對於不（bú）擔當、不作為（wéi），在清（qīng）理關停不符合要求屠（tú）宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標準，造成食品（pǐn）安全隱患的，要配合（hé）紀監部門嚴肅問責。要高度重視當前豬價高企情況下，受高（gāo）額利益驅使（shǐ），屠宰環節違法犯罪行（háng）為易發高發的隱患，保持（chí）對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死（sǐ）豬等違法行為的高壓嚴打態（tài）勢。要加強日常監（jiān）管，加大對重點地區、重點環節（jiē）、重點時間段的巡查、暗訪（fǎng）力度。要健全部門聯動機製，及時（shí）向公安機關移交涉嫌犯罪案件線索，並在技術支持等方（fāng）麵全力配（pèi）合好公安機關辦案。要（yào）配合市場監管部門做好市場經營環節“兩章兩證”查驗後（hòu）的確認工作，並做好證（zhèng）章標誌追溯工作，發現違法違規行為的，一律從嚴處理。
四、進一步（bù）規範動物檢疫秩序
各地動物衛生監督機構要（yào）嚴格按規（guī）程開展（zhǎn）動物檢疫工作，對符合條件、依法合規調運的生豬和生豬（zhū）產品，不得以（yǐ）保障本地（dì）市場名義拒絕出具跨省調運動物檢疫證明；不得通過暫停動物檢疫出證等方式限製生豬和生豬產品流通；不得違規收費或（huò）倒賣動物檢疫證明，擾亂正常市場流通秩序。各地要加大監督（dū）檢查力度，一（yī）經發現上述行為，依法依（yī）規嚴肅追究有關人員責任，並進行通報。