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韓長賦談農業發展路徑:鞏固提高(gāo)糧食產(chǎn)能 調減玉米穩(wěn)定生豬
時間:2017-09-22 點擊次數:3538次

  據中國(guó)之聲《新(xīn)聞縱橫》報道,昨天(11日)“展望十(shí)三五”係列報告會進(jìn)行了第二場,農業部(bù)部長韓長賦做主題報告,“十三五”期間(jiān),我國將變“追求糧食連(lián)續增產”為“鞏固提高糧(liáng)食產能”,重點抓好玉米(mǐ)、生豬(zhū)等品種的加減(jiǎn)法。一邊是亟待調整的玉米產能牽(qiān)動無數農民的(de)神經,而另一邊,接連上漲的肉價又直接連接市民的(de)錢包(bāo)。進入新一個五年,地到底要怎麽種?農產品又該如(rú)何賣?

  所謂“糧安天(tiān)下”,談及“十三五”的農業現代(dài)化,農業部部長韓長(zhǎng)賦首先提到的仍是糧食。2015年,我國(guó)糧食(shí)產量(liàng)達(dá)到12429億斤,連續5年超過11000億斤,實現曆史性的“十二連增”。但對(duì)吉林通化農民(mín)老紀來說(shuō),增產卻(què)未必意味著增收。“頭兩年,苞米價還行,但現(xiàn)在國家調控這塊差點。”

  價格,也是當地農業局工作人員最擔心的事兒。工作人員劉先生說:“我們現在就是擔心糧食價(jià)格。國家(jiā)保護價如果不繼續執行,我們的收入可能要減少。我(wǒ)建議國家出(chū)台一(yī)些相應的政策,對於我們種植大(dà)田(tián)作(zuò)物進行更多補貼,讓我們更好地發展大田作物。”

  伴隨農產(chǎn)品價格走低(dī),在去(qù)年,我國農民工就業和(hé)工資增(zēng)速“雙下降”,農民人均可支配收入增速(sù)比前年下降1.7個(gè)百分點。農業(yè)部部長韓長賦表示,要通過優化調整農業結(jié)構,提升農業效益和農民收入水平。當前,要增加高端有(yǒu)效供給,減少低端無效(xiào)供給,首先要調減玉(yù)米。

  韓長賦指出,由於連年豐收、需求(qiú)下降(jiàng),目前玉米(mǐ)庫存較多,出現階段性剩餘,需要適當調減。去年,農業部製(zhì)定了(le)玉米結構調整的指導意見,提出到2020年調減玉米麵積5000萬畝以上,今年調減1000萬畝以上。調減的區域重點是東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙幹旱區和西南石漠化(huà)區等“鐮刀彎”地區,這一區域是過去十年玉米(mǐ)麵積增加最多、發展(zhǎn)最快,也是產量低而不穩的非優勢區。調(diào)減玉米,重(chóng)點是種養結合、糧豆輪作,發展青貯(zhù)玉(yù)米和青飼料等(děng)作物,把“糧倉”變為(wéi)“糧倉”+“肉庫”+“奶罐(guàn)”。

  糧食增(zēng)產多,玉米(mǐ)多到需要“調減”,糧食生產(chǎn)是(shì)否可以歇口氣?韓長(zhǎng)賦給出否定答案。農(nóng)業(yè)部通過糧(liáng)食消費增量測算,未來糧食生產還有不小的缺口。“我國糧食並不是真的過剩(shèng)了,從中長期看,仍處於緊平(píng)衡狀態。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比(bǐ)重上升、居民消費水平提高和農(nóng)產品工業用途拓展,我國(guó)農產品需求(qiú)仍呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢。據測算,實行“全麵二孩”政策(cè)將多生1600萬孩子。我們(men)測算,到2020年糧食消費要在14000億斤以上,現在生產能力在12000億斤以上,還有約2000億斤缺口。”

  糧食生產還要再接再厲,而和過去不同的是,“十(shí)三五”期間,糧食增(zēng)產不(bú)是農業部門的目標。對產量的成績單,不止要看分數,更要看能力。目前,我國糧食生產能(néng)力依然不穩固,還存在很多隱憂(yōu)。一是耕地數量減少,二是耕地質量下降,三是科技支撐能力依然不(bú)強。“十三五”我們不追求(qiú)糧食(shí)連(lián)續增產,但要鞏(gǒng)固提(tí)高糧(liáng)食產能,隻要市場有需要(yào),就可(kě)以產得出、供得上。

  “糧食”是長久(jiǔ)之計,而豬價,恐怕是(shì)迫在眉睫的話題。2015年4月份以來,全國豬肉價格在經曆(lì)了三年低(dī)迷(mí)之後波動上行,今年(nián)以來持(chí)續上漲。據農業部監測,3月第4周豬肉零(líng)售價(jià)格同比上漲38%,活(huó)豬價格同比上漲57%。在安徽歙縣的(de)新安菜市場,32歲的葉必正已經在這裏擺了(le)三年肉攤,今(jīn)年是生意最差的一年。“價格太(tài)高了,群眾受不了,往(wǎng)年一(yī)天賣四五頭,現在(zài)一天就三頭豬。”

  市民朱(zhū)女士怨氣更大:“價格貴很多,買不起,15元一斤,叫他便宜點,他又不賣!”

  韓長賦分析,這輪豬價上漲,一方麵是過去三年豬價(jià)低迷引發產能(néng)適應調減,生豬(zhū)周期進入價格上漲通道,另一(yī)方麵,生豬供給減少,散戶和中小規模(mó)戶紛紛退出。預計今年上(shàng)半年(nián)豬(zhū)肉價格仍將保持高位運行,但不會出現(xiàn)暴漲。四(sì)季度隨著市場供給增(zēng)加,價格會趨穩。下一步將進一步調整優化生豬區域布局,推進規模化、標準化養殖,促進生豬養殖綠色發展,保障有效供給,穩定市場(chǎng)價格,既(jì)讓老(lǎo)百姓吃得起,又讓(ràng)養殖戶(hù)有錢賺。

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